一、2025年国家能源局136号文件***各地风电光伏政策
1、 2025年国家能源局“136号文”核心为深化新能源上网电价市场化改革，各地风电光伏政策涵盖建设、配置、一体化等多个方面。
2、一、国家能源局“136号文”核心内容2025年国家能源局“136号文”即《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），其核心是推动新能源上网电量全面进入电力市场，通过市场交易形成价格，旨在通过市场化机制促进新能源高质量发展。
3、风电建设方案与竞争性配置云南、江西、陕西、山西、河北、广西等地分别印发或下达了2025年新能源项目开发建设方案、集中式项目清单、保障性并网项目竞配结果等。例如，云南印发第三批新能源项目开发建设方案，陕西公示风光保障性并网项目竞配结果，河北公示风电、光伏发电年度开发建设方案第三批拟安排项目。
4、驭风行动与分散式风电辽宁下达“驭风行动”第一批试点项目，内蒙古呼伦贝尔市公示分布式能源项目名单，广西贵港市公示分散式风电拟申报项目，推动分散式风电和驭风行动试点项目的落地。
5、绿电直连与煤电新能源一体化河北公示绿电直连拟安排第一批项目情况，山西公示煤电和新能源一体化项目评审结果（第三批），促进绿电直连和煤电新能源一体化项目的发展。
6、风电调整与清理贵州发布清理“十四五”风电光伏发电建设计划项目第四批的通知，河北公示风电、光伏发电项目拟调整情况，对风电光伏项目进行动态调整和清理。
7、“136号文”相关配套政策安徽、贵州、山东、河北、广西、河南、上海等地发布与“136号文”相关的政策，进一步细化落实国家层面的市场化改革要求。
8、其他专项政策河北发布退役风电机组利用处置污染控制技术规范，湖南、辽宁、宁夏、山西、四川发布绿电直连相关文件，云南、海南发布零碳园区建设方案，推动风电光伏产业的全链条发展。
二、投资100mw光伏和风电哪个回报率更高
投资100MW光伏和风电的回报率高低不能一概而论，需结合具体资源条件和项目设计。从行业普遍数据看，光伏在成本下降速度和现金流稳定性上更具优势，而风电在并网效率和融资成本方面表现更好。
光伏的平准化度电成本（LCOE）已降至0.03-0.04元/千瓦时，较五年前下降超40%，单位组件成本年均降幅达8-10%。风电LCOE维持在0.05-0.06元/千瓦时，降幅约30%。光伏运维成本占比18%，低于风电的25-30%。
光伏项目内部收益率（IRR）普遍在8-12%区间，全周期净现值比风电高120-150亿元（按10GW规模测算），主要因25年寿命周期（比风电长5年）和出力稳定。风电并网效率达92%，高于光伏的75%，运营稳定性更强。
光伏项目债务覆盖率达1.5-2.0倍（风电为1.2-1.5倍），抗风险能力更优。但光伏需额外配置20-30%储能容量，而风电通过调峰机制可降低15%储能依赖。风电融资成本比光伏低1.5-2个百分点。
若选址地区太阳能资源丰富（年有效利用小时数>1200小时），优先选光伏；若风资源稳定（年利用小时数>2200小时）且电网调峰条件好，风电回报可能更高。需结合实际资源数据做精细化测算。